Reinos de Taifas

Sin entrar a dar una opinión política sobre lo bueno o lo malo de vivir en un estado de autonomías, lo que si es cierto es que esto implica que en cada una de ellas, el organismo técnico de la administración en materia de prevención de riesgos laborales sea diferente, y aunque todos procedan embrionariamente de la misma madre (el INSHT), no se han desarrollado de la misma forma. He pensado que puede ser interesante conocer algo sobre cada uno de ellos.

La siguiente clasificación es meramente geográfica:

GALICIA: Los órganos técnicos en materia de PRL son los centros provinciales de seguridad y salud laboral dependientes de la Consellería de Traballo, y proporcionan a las empresas y trabajadores servicios especializados en las disciplinas preventivas. Su coordinación le corresponde a la Dirección General de Relaciones Laborales, a través de la Subdirección General de Seguridad y Salud Laboral. No tienen WEB, y la única referencia a los mismos puede encontrarse aquí.

Nota: En el 2004 se publicó un Decreto para la creación de un Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral, que posteriormente se suprimió en el año 2005 mediante otro Decreto. Por fin, en el 2007 se promulga la Ley 14/2007, por la que se crea y regula el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral (En la página web de la Consellería de Traballo solo se hace mención al organigrama)

ASTURIAS: El principado dispone de su propio instituto: el IAPRL. Además de capítulos dedicados a campañas y noticias, dispone de un pequeño archivo de publicaciones y una revista: "Asturias Prevención" con interesantes artículos técnicos.

CANTABRIA: Hasta ahora, en Cantabria se disponía del CSST (Centro de Seguridad y Salud en el Trabajo), que llegó a tener una web muy sencillita y poco útil, además de no atendida, y que acabó por cerrarse. Recientemente se ha aprobado la creación de un Instituto Cántabro de la Seguridad y Salud Laboral, que comenzará a funcionar el 2009.

PAÍS VASCO: Si tengo que ponerles nota, para mi OSALAN es el mejor de los Institutos Autonómicos, y la documentación de su web la más completa y útil. Seguro que también tiene sus defectos, pero en general, ojalá otros tomaran ejemplo.

NAVARRA: También hace ya tiempo que tienen su propio instituto, el INSL. En su web disponen de abundante documentación, y es un instituto especializado en algunos riesgos y actividades. Especialmente recomendable para aquel que este buscando información sobre riesgos psicosociales, riesgos laborales en el sector primario (agricultura, explotación forestal) o relativos a algunos equipos de trabajo, como carretillas elevadoras o puentes-grúa.

ARAGÓN: En Aragón tienen el ISSLA (Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Aragón). La página es algo pobre y no actualiza mucho la verdad, pero bueno, siempre habrá alguien que encuentre algo interesante entre las publicaciones accesibles.

CATALUÑA: La Generalitat no tiene un organismo específico. Es el Departamento de Trabajo el que se hace cargo de estos cometidos. Su web es interesante, con un buen número de publicaciones, entre las que puede destacar el Manual de Prevención en la Construcción (también descargable en formato PDF).

CASTILLA Y LEON:La Junta de Castilla y Leon no tiene un organismo definido para hacerse cargo de la prevención de los riesgos laborales, sin embargo si ha creado un portal en la red dedicado a la prevención de los riesgos laborales, en el que puede accederse a documentos oficiales, y a diversas publicaciones, algunas de las cuales pueden ser muy interesantes (ATEX). La participación del sindicato CC.OO. es muy importante en este portal, así como en los documentos que contiene.

LA RIOJA: Ejemplo del estilo cangrejo. El IRSAL antes tenía un portal propio, sencillo pero digno. Ahora cuelga sus contenidos en la página del gobierno regional y se han perdido las publicaciones accesibles en su anterior localización. Una pena.

MADRID:En Madrid tienen el IRSST (Instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo) que carece de portal propio y aloja sus contenidos (pobres) en la web de la comunidad.

CASTILLA-LA MANCHA: La Junta ha creado una Dirección General de Seguridad y Salud. Los contenidos de la web en lo relativo a PRL son mínimos y en general poco interesantes.

COMUNIDAD VALENCIANA: Precedido de mucho bombo se creó el INVASSAT (Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo). Su web tardó años en aparecer, y al final no es nada del otro mundo (me recuerda mucho a la de Madrid). Algunas aplicaciones informáticas (que no corren muy bien que digamos) y guias prácticas del sector de la construcción.

BALEARES: Existe el Instituto de Seguridad y Salud de las Islas Baleares, aunque sin página web. La Dirección General de Salud Laboral si tiene página, en la que lo más llamativo es que varios de los contenidos no tienen versión en castellano, en fin....

MURCIA: Flamante ISSL (Instituto de Seguridad ySalud Laboral de la región de Murcia). Desgraciadamente la web y sus contenidos no son tan flamantes. Esperemos que la cosa mejore con el tiempo.

ANDALUCIA:Una de las mayores decepciones. No dispone de organismo específico, y en la página del Gobierno solo hay una pequeña mención a los riesgos laborales.

CEUTA Y MELILLA: Dos resquicios de los antiguos Gabinetes Técnicos Provinciales, dependientes del INSHT. No esperéis mucha más información sobe ellos.

CANARIAS: Otros que estrenan instituto: ICASEL (Instituto Canario de Seguridad Laboral). Como es casi un recién nacido, vamos a darle tiempo para que vaya completando sus contenidos.

Dumper. Accidente Mortal

Accidente mortal por vuelco de un dumper: Tras un vuelco lateral, el trabajador quedó atrapado bajo la máquina.

El vehículo disponía de arco de seguridad (ROPS) pero como puede apreciarse en la fotografía, se hundió en el terreno al producirse el vuelco, lo que redujo el espacio de seguridad para el trabajador.

Además, el sistema es completamente inútil si el trabajador no utiliza simultáneamente otro elemento (cinturón de seguridad o similar) que le mantenga dentro del espacio de seguridad que ofrece el arco.

Moraleja: Los elementos de protección no evitan los accidentes, solo reducen sus consecuencias, y si no se utilizan correctamente, ni siquiera eso.

Campañas de prevención

El Ministerio de Trabajo ha lanzado una campaña de concienciación sobre la prevención de riesgos laborales. ¿Como ha pensado hacerlo?, pues nada más y nada menos que con anuncios que fomenten la cultura preventiva y hagan tomar conciencia a trabajadores autónomos y empresarios de la importancia de una adecuada coordinación.

Para ello, los ¿creativos? se han basado en un juego infantil: "este fue a por leña, este la cortó,...." que dicen las madres enseñan a sus hijos (serán las suyas, por que yo siempre había oído la canción -que no juego- como: "este fue al mercado, este compró un huevo,...."). Así en las imágenes varios trabajadores interaccionan sus tareas, y se ¿entiende? que la seguridad debe estar igualmente relacionada entre todos ellos, todo a través de un mensaje positivo, didáctico y comprensible (sobre todo si lo que se escucha es la cuña de radio, sin imágenes). En fin, si los creativos lo dicen...

Ahora daré mi opinión de la campaña y para ello, en una imitación barata del gran Ángel Martín (SLQH) y su mini-programa de cine, tengo que decir que la campaña me parece.......UNA GIGANTESCA MIERDA, y que el Ministerio podría haberse ahorrado toda la pasta que se ha gastado porque ni uno solo de los millones de trabajadores de este país se ha enterado de que va el anuncio.

Rebuscando por ahí, encuentras otras campañas (con otro estilo), que puede que al final sean igual de ineficaces, pero por lo menos el mensaje queda retenido en la mollera durante algunos segundos, aunque solo sea por la impresión del momento.

Accidentes laborales en el campo

Un total de 51 agricultores y pescadores fallecieron por accidente laboral entre los meses de enero y agosto de 2008, según los datos del último Boletín de Estadísticas Laborales (BEL) elaborado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, lo que representa el 8,7% en el índice total de accidentes laborales mortales.

En el caso de los agricultores, la gran mayoría de estos accidentes mortales tienen lugar durante el empleo de tractores y otra maquinaria agrícola. El accidente mortal más repetido es el que resulta del vuelco del vehículo y posterior atrapamiento del trabajador bajo el mismo.

La mayoría de las situaciones de riesgo se dan con remolques excesivamente cargados, que pueden encabritar el tractor, o porque el tractorista apura demasiado en lindes a desnivel o monta obstáculos en lugar de rodearlos.

Los terrenos irregulares o en pendiente, la humedad, la falta de resistencia del piso o el trabajo en pequeñas explotaciones que implica la realización de multitud de giros, incrementan el riesgo de sufrir un vuelco.

Si uno busca en YouTube puede encontrar multitud de ejemplos sobre estos accidentes, y para muestra un botón:

Hay otros accidentes pueden presentarse durante el empleo de estas máquinas, y no deben quedar en el olvido. Los atrapamientos con los órganos de transmisión accesibles pueden tener graves consecuencias. Casi todos estos vehículos están equipados con transmisiones de potencia (sistemas cardán y similares) que pueden conectarse a diferentes accesorios para el laboreo. La conexión y desconexión de estos elementos suelen ser los momentos de mayor riesgo para el trabajador que los manipula o se encuentra en las proximidades.

En lo referente al factor humano, la mayoría de los fallecidos en accidente por vuelco de maquinaria agrícola son personas de avanzada edad. La combinación de tractores antiguos sin arco o cabina antivuelco, con los errores de tractoristas mayores, resultan fatales. No es extraño tampoco que el accidente lo sufran trabajadores sin instrucción, que manejan estos vehículos como si se tratara de un vulgar automóvil.

Tenemos por lo tanto un "accidente tipo" y unas potenciales "causas básicas" sobre las que podemos tratar de actuar para prevenir este tipo de accidentes, o al menos reducir tanto la probabilidad de que se produzcan como la severidad de las consecuencias que pueden tener.

El tractor:

El Gobierno aprobó un Plan Renove para tractores, básico para el sector (implica subvenciones de hasta 6.000 euros para comprar un vehículo nuevo), puesto que el parque de estos vehículos es también de los más envejecidos: El 31% de los tractores tienen más de 20 años.

Puede que haya que mejorar la rentabilidad de las explotaciones con vehículos más capaces y de menor consumo, pero avanzar en seguridad y prevención de riesgos en el campo es una demanda principal si se tiene en cuenta que el 50% del parque de tractores no dispone de estructuras de protección antivuelco (ROPS).

El sistema ROPS (RollOver Protective Structure) es fundamental para evitar fatales consecuencias en caso de vuelco del tractor. Su misión es la de garantizar un espacio seguro que de cobertura al trabajador y evite el aplastamiento de este por la propia estructura del vehículo. El sistema por si solo no es útil si no está combinado con otros elementos que aseguren la permanencia del trabajador en el espacio seguro, impidiendo que salga proyectado en el momento del vuelco.

Otro elemento importante, especialmente en aquellos equipos que pueden elevar cargas y materiales sobre el conductor del vehículo es el sistema FOPS (Fall Objects Protective Structure). Lo normal es que la cabina del tractor combine ambas estructuras de protección.


Como no pude ser de otra forma, todos estos elementos deben contar con la correspondiente homologación oficial.

La obligatoriedad de disponer de sistemas de estas características está recogida en el Real Decreto 1215/1997 (Anexo I.2.1.d). El Real Decreto no solo era exigible a los nuevos equipos de trabajo, sino que ampliaba la obligación a aquellos equipos, que por su antiguedad no cumplieran con las exigencias establecidas, debiendo ponerse en conformidad con las mismas, dentro de unos plazos ya cerrados. Desgraciadamente, de sobra es conocido el grado de incumplimiento de esta obligación.

Al parecer, la ausencia de arcos o bastidores no es detectada en la ITV ya que, según Supervisión y Control, en la revisión de tractores -bianual a partir de los 8 años de antigüedad, y anual a partir de los 16-, las principales deficiencias detectadas, se refieren a la señalización y alumbrado, y a continuación, problemas de frenos.

Es necesario tener en cuenta que muchos tractores antiguos no pasan la ITV, un requisito que no es necesario para suscribir el seguro. También son muchos los tractores viejos en activo dentro de las explotaciones sin actualización documental y técnica. Hay quien asegura incluso que mucha maquinaria no está dada de alta.

El operario:

Como ya se ha comentado, en este caso la experiencia no tiene porque ser . Muchos de los tractoristas más experimentados jamás han sido formados en el manejo seguro de sus tractores, y eso que la conducción de equipos de trabajo automotores estará reservada a los trabajadores que hayan recibido una formación específica para la conducción segura de esos equipos de trabajo. No todo el mundo puede tener la destreza de este hombre:

La formación de estos trabajadores tiene que ser específica en lo relativo al manejo del tractor. De nada sirve que tengan nociones básicas sobre prevención de riesgos laborales sino se les conciencia en lo realmente importante, los riesgos reales a los que se enfrentan.

Son varios los manuales que podemos utilizar para llevar a cabo esta formación. Algunos de los más interesantes se recogen a continuación:

• El portal INFOAGRO, recoge un sencillo manual sobre la seguridad en los tractores.
  
• El INSL (Instituto Navarro de Salud Laboral) dentro de su completa documentación para el sector de la agricultura, incluye un completo manual de seguridad en el manejo de los tractores, y unas fichas técnicas de prevención en maquinaria agrícola.
  
• En la página de seguridad y salud laboral de la Generalitat de Catalunya se dispone de normas de seguridad para el manejo de tractores, y dos muy interesantes guias para la autoevaluación de los riesgos en tractores y maquinaria agrícola.
  
• En el portal Monografías, encontré un interesante trabajo al respecto: Seguridad en Máquinas Agricolas.
  
• En otros paises pueden encontrarse guias y manuales igualmente válidos, muchos en inglés, pero también en castellano (o al menos algo que se le parece). Podeís dar un vistazo a la guia del NASD (National Agency Safety Database), o a la nota técnica del SIAFA Argentino.

Para terminar, si queremos que nuestros cursos sobre el manejo seguro de un tractor sean algo más amenos, podemos hacer empleo de imágenes y videos. La mayoría de los que pueden encontrarse en la red están en ingles:

Afortunadamente, algo hay en español: Los más veteranos recordaran el programa "La segunda oportunidad" del venerable Paco Costas. Uno de los capítulos estaba dedicado al tractor y los riesgos de su manejo. Imprescindible ver el "Making Off" del final.

Ohanes, una historia para recordar

Corría el año 1734, cuando el maestro de la escuela de Ohanes trasladaba su temor sobre el posible hundimiento de la misma al Alcalde del municipio, en los siguientes términos:

"Tengo el honor de poner en su conocimiento, la inquietud que me produce ver la viga que media la clase que regento, pues está partida por medio, por lo cual el terrado ha cedido y ha formado una especie de embudo que recoge las aguas de las lluvias y las deja caer a chorro tieso sobre mi mesa de trabajo, mojándome los papeles y haciéndome coger unos dolores reumáticos que no me dejan mantenerme derecho. En fin, señor Alcalde, espero de su amabilidad ponga coto a esto si no quiere que ocurra alguna desgracia con los niños y con su maestro, este su muy seguro servidor. Dios guarde a V. Muchos años".

Ohanes (firmado y rubricado)

El excelentísimo señor Alcalde de Ohanes de las Alpuxarras respondió como sigue:

"Recibo con gran extrañeza, el oficio que ha tenido a bien dirigirme y me apresuro a contestarle. Es cosa rara que los Agentes de mi autoridad, no me hayan dado cuenta de nada referente a la viga, y es más, pongo en duda que se encuentre en esas condiciones, puesto que según me informa el tío Sarmiento no hará sesenta años que se puso, y no creo una vez dadas esas explicaciones que notenío por que, paso a decirle que eso no son más que excusas y pretextos para no dar golpe. En cuanto a lo de los papeles que se le mojan y el reúma que se avecina, puede muy bien guardárselos a aquellos en el cajón o en casa, y este yendo a la escuela con una manta. No obstante lo que antecede, enviaré uno de estos días, alguno de mis subordinados que mire lo que hay de eso. Y ojo, que su engaño le estaría otros seis años sin cobrar los quinientos reales de su sueldo. Dios guarde a V. Muchos años."

Ohanes 28 de Noviembre de 1734. El Alcalde Bartolomé Zancajo. (Firmado y rubricado).

El señor maestro, algo asustado por la respuesta, pero convencido del peligro al que se exponían, tanto el como sus alumnos, insistía:

"Tengo el honor de acusar recibo a su atento oficio de ayer donde tiene a bien poner en duda el estado de la viga. Desde mi oficio anterior. Sr. Alcalde. Hace unos ocho meses, pasaron las lluvias del invierno: y yo siempre mirando la viga, con la inquietud consiguiente... ¿caerá?,...¿no caerá? Y así un día y otro, como si en vez de una viga fuera una margarita. Si usted no cree lo que le estoy diciendo, puede mandar dos personas peritas, o venir usted mismo dando un paseito, si no le cuesta mucha molestia, que yo no le engaño, más que darle una idea del estado de mi clase me permito acompañarle un dibujo, tomado del natural, que le dará una estampa real de ella. Y lo del sueldo, no creo que se atreva usted a tocar los quinientos reales, porque ya sabe usted lo que dice el refrán : "Al cajón ni... En fin. Sr. Alcalde, Dios le guarde muchos años los efectos de la viga."

Ohanes de las Alpuxarras a 29 de Noviembre de 1.734.
El Maestro Menón Garrido (firmado y rubricado).

El señor Alcalde de Ohanes de las Alpuxarras. Partido de Uxixar. Reino de Granada; visiblemente molesto por la insistencia, respondió de nuevo al maestro:

"Acuso recibo a su oficio de 29 de Noviembre del pasado año y me parece excesiva tanta machaconería en el asunto de la viga. Sepa el señor Maestro, que si no le conviene la Escuela puede pillar el camino e irse a otro sitio que aquí para lo que enseña, falta no hace. ¿Qué le importan a estas gentes , ni a nadie dónde está Marte?, ni las vueltas que da la luna, ni que cuatro por seis son veintisiete, ni que Miguel de Cervantes descubrió las Américas. Para coger un mancaje, basta y sobra con tener fuerzas para ello. No obstante, como soy amante de la curtura y no quiero que digan que he ablao al maestro y no le trato como se debe, nombraré una comisión que informe sobre el asunto de la viga y si resulta que usted me ha engañado sa caído. Dios guarde a V. Muchos años."

Ohanes de las alpuxarras a 15 de octubre de 1.735. El alcalde

Se encargó informe a los peritos de la localidad:

"Antonio Fuentes Barranco y Juan González García, Maestros Albañiles graduados de la villa de Ohanes de las Alpuxarras, informan que personados en el sitio denominado u llamado, dicho sea con perdón, la Escuela de este lugar, a las 12 de la mañana del día 15 de Mayo del 1.736 acompañados por el Señor Alcalde, opinamos, pensamos y creemos, que la viga que ocupa el centro de la clase, aula o sala, que por estos tres nombres se le denomina o circunscribe, que la dicha viga no se ha movido, sólo se ha bajao cosa de diez o doce deos, amenasando solo caer, pero nunca juntarse con el suelo aplastando a los que coja dentro. Pero como quiera que la madera es un cuerpo astilloso, tiene que crujir antes de pegar el golpazo dando tiempo a que se salven por lo menos siete u ocho. Por todo lo cual, y puesta la mano en el corazón y en conciencia, decimos, que el peligro que ofrece la aludida viga, es un peligro leve, o sea de poca trascendencia. Todo lo cual firmamos y no sellamos por no tener sello".

En Ohanes a la fecha arriba indicada.
Antonio Fuentes (firmado y rubricado). Juan Ganzález (firmado y rubricado).

Y por si no fuera suficiente, se solicitó una segunda opinión (no tiene desperdicio)

"A Don Celedonio González García de García González, Escribano de la villa de Ohanes de las Alpuxarras, partido de Uxixar, reino de Granada. Digo , declaro y doy fe, de cuanto en esta información del maestro de primeras letras de esta localidad, sobre una viga que dice el primero al Sr. Alcalde, o sea al segundo, está partida en el techo de su clase. Mi informe imparcial, desapasionado y verídico, como corresponde a mi profesión, es el siguiente : Si la viga cae, y amenaza peligro, puede ocurrir: A) que mate al Maestro en cuyo caso esta digna Corporación se ahorraría los quinientos reales que le paga. B) que matase a los niños y no al Maestro, en cuyo caso sobraba ocurriendo al Maestro. C) Que matase a los niños y al Maestro ocurriendo en este caso, como suele decirse, que se mataban dos pájaros de un tiro, y D) Que no matase a nadie; en cuyo supuesto no hay por qué alargarse. Examinados en derecho las causas y efectos que anteceden, emito este informe, honrado y leal, cumpliendo con ello un deber de conciencia."

En Ohanes de las Alpuxarras a 15 de mayo de 1.736. Celedonio González-García (firmado y rubricado).

Lo terrible es que, buscando en el Archivo Municipal de Ohanes, se puede encontrar otro interesante legajo, con el cual se aclara todo este asunto de la dichosa viga :

"A Yo, don Joséph Sancho Mengíbar, cronista oficial de la villa de Ohanes de las Alpuxarras, declaro por mi honor ser ciertos los hechos que a continuación describo, para que de ellos quede constancia en el histórico Archivo de esta Villa, lamentando que la índole de los mismos ponga un hito trágico en los bucólicos anales de este pueblo. El día catorce de Octubre del año de Nuestro Señor Jesucristo, mil setecientos cuarenta, siendo Alcalde de esta villa D. Bartolomé Zancajo y Zancajo, y siendo las doce de su mañana, se hundió el techo del salón de la escuela de esta localidad, pereciendo en el siniestro, el señor maestro de primeras letras Don Zenón Garrido Martín y los catorce niños que en aquellos momentos daban su clase. Después de laboriosos trabajos fueron extraídos de entre los escombros los cadáveres de las víctimas y trasladados al depósito del cementerio municipal, acompañados del pueblo en masas, que era partícipe por entero del dolor que significaba tal catástrofe, ya que todos, más o menos directamente, les alcanzaba, dado el número tan elevado de inmolados en aras de la cultura. Abierto el oportuno expediente, se ha podido comprobar, que por parte de la autoridad competente se tomaban periódicamente todas las medidas encaminadas a velar por el buen funcionamiento del sagrado recinto; y como pruebas concluyentes se presentó Expediente, incoado al efecto, en que dos peritos albañiles y el Ilustre Escribano de esta Villa, informaban sobre el buen estado del local, en fecha muy próxima al suceso, ya que los informes datan del 15 de Mayo de 1.736; quedando plenamente demostrado, que únicamente un accidente fortuito fue el responsable del hundimiento al que hemos hecho referencia. Y para que quede constancia, lo redacta y lo firma en Ohanes de las Alpuxarras a 15 de diciembre de 1.740."

Joseph Sancho (firmado y rubricado).

Nota aclaratoria : Estos documentos se encuentran en los Libros de Apeos del Ayuntamiento de Ohanes (Archivo Municipal). La primera y única publicación fue en la Revista Aleteos por Don José Carretero (ya fallecido) y por Don José Miralles, maestro retirado. La revista fue publicada en 1.939. El texto está sacado de un libro escrito por ambos maestros, dedicado a Don Juan Torres, antiguo Alcalde de Ohanes. Fue publicado en la revista del Ilustre Colegio Notarial de Granada.

OSALAN ¿al nivel del INSHT?

Vaya por delante mi reconocimiento a OSALAN (Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral) como uno de los organismos oficiales “más al día” en esta materia. Basta dar un vistazo a su web para corroborarlo.

Y parece que el reconocimiento a su labor empieza a verse más allá de los pirineos. Hace unos días, una delegación Húngara, -encabezada por el actual presidente del Consejo de Dirección de la OSHA (Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo), Károly György- a visitado el País Vasco interesada en conocer los planes de prevención de riesgos laborales elaborados para el sector primario.

Lo que llama poderosamente la atención, es el papel que el INSHT juega en todo esto, y como se está viendo desplazada de sus funciones. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales contempla que el Instituto deberá colaborar con Organismos Internacionales, a través del desarrollo de programas de cooperación internacional en este ámbito, facilitando la participación de las Comunidades Autónomas; pero en la misma Ley (Art. 8.3) queda claro que es el INSHT la referencia nacional, en relación a las Instituciones de la Unión Europea.

Da la sensación que conforme pasa el tiempo, el gran referente que fue el INSHT, se diluye poco a poco a favor de los Institutos, Centros y Gabinetes Autonómicos, que en mayor o menos medida van cobrando protagonismo en esta materia.

Solo espero que esto no acabe teniendo su reflejo en la futura legislación aplicable, puesto que hasta el momento el asesoramiento técnico para la elaboración de la normativa legal corresponde al INSHT, pero si los Institutos Autonómicos, empiezan a tener presencia en este campo y las Comunidades, especialmente las que tienen mayor afán de protagonismo, se dedican a promulgar normativa propia, podemos encontrarnos con un galimatías legal infinitamente mayor al que ya tenemos.

Seguridad Vial y Planes de Prevención

"El 40% de los accidentes de trabajo mortales tiene lugar en la carretera, y de estos un 70% son accidentes in itinere"

Esto es lo que afirma Pere Navarro, Director General de la DGT, y añade que:

"para rebajar las muertes por accidente de trabajo habrá que incorporar la seguridad vial a la prevención de los riesgos laborales".

No puede negarse que el trabajo desarrollado por la Dirección General de Tráfico estos últimos años ha sido realmente fructífero, invirtiendo una tendencia que hasta ahora siempre había sido ascendente en lo que a número de víctimas se refiere. Tampoco puede llevarse la contraria al Sr. Navarro cuando destaca la importancia que estos accidentes tienen dentro de la siniestralidad laboral -cualquiera que gestiones la prevención de una empresa lo sabe-, y que resulta de vital importancia incorporar la seguridad vial a los planes de prevención de las empresas.

El problema, como casi siempre en estos casos es "como" se hace esto. Desde luego, no va a quedar más remedio que ponerse las pilas pues ya se han anunciado contactos entre el Ministerio de Trabajo y la DGT para trabajar conjuntamente en esta dirección. La dificultad radica en cuales son las acciones concretas que una empresa puede llevar a cabo en esta materia, hasta donde puede llegar en cuestiones que están relaciondas por ejemplo con la conducta que sus trabajadres tienen fuera del centro y del horario laboral, sobre vehículos que son propiedad privada de sus trabajadores, o sobre vías de circulación públicas.

Como en todas las facetas de la prevención, las recetas de una empresa no tienen porque ser válidas en otras, pero está claro que siempre se puede aprender de otras experiencias. En mi caso, tengo intención de incluir un capítulo específico sobre seguridad vial para el próximo año, y para ello he empezado a recopilar documentación y enlaces que puedan ser útiles:

• Web de la DGT: La página de la Dirección General de Tráfico recopila gran cantidad de datos útiles, desde estadísticas, identificación de puntos negros, noticias y una recopilación digitalizada de la revista "Seguridad Vial"
• RACE: Además de disponer de una academia de seguridad vial, el Real Automovil Club Español recoge en su web una colección de informes y una batería de consejos que pueden ser útiles.
• Portal dedicado a la Seguridad Vial: Contenidos muy aprovechables, incluidas algunas presentaciones flash sobre factores decisivos para la prevención de accidentes.
  

Los más avispados ya han empezado a moverse, conscientes de que hay un potencial negocio en el desarrollo de campañas y acciones dirigidas a tratar de introducir una cultura de la seguridad vial a través de las empresas:

• La Fundación MAPFRE es desde hace años un referente en lo que a seguridad vial se refiere. Desde su web es posible acceder a su catálogo de publicaciones, y en algunos caso descargarnos de forma gratuita algunos de ellos.
• PREVENSIS es un proyecto dedicado al fomento y desarrollo de la cultura preventiva en las empresas, y en especial lo relacionado con la seguridad vial. Su catálogo formativo en esta materia es uno de los más completos y especializados.
• Varias Mutuas y Servicios de Prevención han elaborado programas y aplicaciones en este sentido. Como muestra la herramienta desarrollada por IBERMUTUAMUR.

La mayoría de las acciones tienen un marcado caracter formativo. Lejos de ser las más eficaces, si resultan más sencillas de implantar. Para acompañar los cursos de formación, siempre es bueno disponer de imágenes, y mejor aun de vídeos que hagan nuestras charlas un poco más amenas. En YouTube es fácil encontrar la mayoría de las campañas de tráfico, no solo españolas, sino también de otros paises. Para muestra un botón:

Ojalá las medidas a implantar no se queden exclusivamente en consejos, manuales y cursos de formación. Pueden y deben hacerse muchas otras cosas: fomento del transporte público, horarios flexibles, ayudas para la renovación de vehículos, acciones dirigidas a la reducción de el número y distancia de los desplazamientos a realizar, etc... y si no, siempre nos quedará intentarlo a través de campañas como la realizada en Dinamarca hace ya unos años:

Pues eso: No corras.

Foros de PRL

Una de las grandes cosas que tiene Internet es que puedes compartir todas tus inquietudes sobre cualquier cosa con tus semejantes. Una de las herramientas más utilizadas para ello son los foros.

La Prevención de Riesgos Laborales no es una excepción, y son muchos los que acuden a estas páginas en busca de respuestas, respaldo o simplemente desahogo.

Posiblemente, el más activo de ellos en lengua castellana (o apañol, como prefiera el lector, que a mi lo mismo me da) sea el incluido en el portal de Preventión World. Estamos hablando de un portal con miles de registrados y con presencia "on-line" que en ocasiones superan varios centenares de personas. La participación es mayoritariamente española, aunque no son pocos los que prceden de la América latina, e incluso en ocasiones pueden encontrarse mensajes procedentes de Portugal o Brasil.

Como siempre ocurre cuando la participación es elevada, se pueden encontrar opiniones para todos los gustos. El usuario de estas aplicaciones debe tenerlo en cuenta, y por supuesto, nunca dar por seguras los comentarios de personas a las que no conoce. En la mayoría de los casos la participación es de caracter constructivo, aunque tampoco es extraño que los "hilos" degeneren en disputas inútiles e incluso en el insulto. A raiz de la proliferación de este tipo de situaciones, son varios los "colaboradores-expertos" que han renunciado a seguir en el mismo. Yo que antes era un usuario "habitual" del foro, he reducido drásticamente mi presencia en el mismo por esta misma razón (tengo la sensación de que se está convirtiendo en un patio de recreo de chavalillos recién titulados que tienen una limitada formación en PRL y una casí nula educación)

No obstante, y dado que aun es posible contar con la participación de algunos verdaderos "expertos", y que además es un buen lugar para mantenerse al día en lo que respecta al mundo de la prevención, añadiré un enlace directo a este portal, para todos aquellos que tengan interés en conocerlo.

Por último, no quiero que parezca que este es el único foro sobre prevención en castellano. También hay lugares de encuentro en los siguientes lugares:

• El portal de Prevención Integral, asociado a la UPC
• El portal de El ergonomista (y no solo sobre ergonomía)
• Ergonautas, perteneciente a la UPV, y dedicado específicamente a la especialidad de ergonomía
• Prevención Riesgos, un nuevo portal, al menos para mi

OHSAS 18002:2008

AENOR anuncia la publicación de la nueva versión de OHSAS 18002 para este mes de noviembre.

Se estaba haciendo esperar, ya que hacía ya más de un año que se publicó el nuevo standard OHSAS 18001:2007, con lo que la OHSAS 18002:2000 había quedado relativamente obsoleta.

OHSAS 18002 establece las directrices para la implementación de OHSAS 18001, es decir, funciona como una "guía técnica de implantación", y al parecer esta nueva versión presenta un formato más lógico y flexible que su predecesora, con lo que debería su aplicación práctica debería ser más sencilla.

Los sistemas de gestión de la seguridad y la salud con base en el standard OHSAS se estan imponiendo, tanto a nivel nacional como internacional. La posibilidad de certificar dichos sistemas de gestión, y su compatibilidad con otros sistemas, como los ISO 9000 o ISO 14000, hacen que su aceptación sea cada vez mayor.

Por último, hay que destacar que en la propuesta para un sistema bonus-malus para la reducción de la siniestralidad laboral, elaborada por el Ministerio de Trabajo en febrero del año 2007 -y que de momento se ha quedado en eso, en una propuesta-, una de los acciones positivas a valorar es el grado de cumplimiento normativo de la empresa, y como elemento diferenciador se establece el haber obtenido una certificación OHSAS 18001, sin perjuicio de la obligación legal de auditoría del sistema de gestión.

Demoliciones si, pero seguras

Experiencias prácticas: Mi primera demolición.

Horas de trabajo corta-pega para redactar su ESS y su PSS; aviso previo, apertura de centro de trabajo, libro de subcontratación, los TC's, la prueba del VIH, control de alcoholemia en la entrada, coordinador de seguridad y salud, recursos preventivos,...........y luego viene Manolo y te suelta:

"¡Tanta prevención y tanta hostia!, esto lo tiro yo a pedrás"

...y vaya si lo tiró

Por cierto, para huevos los de los compañeros de Manolo en el piso de arriba, que después del descalabro le miran como diciendo:

"Mira que eres bruto Manolo, haber esperao a que estuviéramos abajo y ya lo tirabas too de golpe"

La web del INSHT

Recientemente, el INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) a renovado su web. Supongo que opiniones podrá haber para todos los gustos, pero en mi caso no estoy de acuerdo con el trabajo realizado.

No puede negarse que el tradicional diseño de su página se había quedado anticuado, y que la nueva imagen resulta más agradable y actual, el problema viene cuando queremos acceder a sus contenidos:

1. 
   
   No se si es por lo acostumbrado que estaba al anterior diseño, pero me cuesta una barbaridad localizar la normativa, publicaciones, o documentos técnicos como las NTP's. El sistema que se utiliza para ordenarlos y clasificarlos no me parece el mejor.


2. 
   
   Documentación en formato pdf, los documentos en HTML han desaparecido. Además de no poder emplear el corta-pega tan útil (con texto e imágenes), navegar por ellos es más lento y complejo, se eliminan gran parte de los prácticos enlaces entre documentos,.... (Aquí me gustaría hacer un inciso para poner de manifiesto el crimen que supone haber convertido a pdf todas las NTP's, y además haberlo hecho a las "bravas", resultando documentos en los que gráficas, tablas o imágenes quedan cortadas entre páginas...una verdadera chapuza)


3. 
   
   La actualización de documentación, normativa, noticias, etc... no es tan ágil como antes. Este es un punto especialmente preocupante, dado el continuo ir y venir de normas y documentos técnicos en este campo. Llama poderosamente la atención, que un apartado como es el de sentencias solo albergue cuatro -la más reciente del año 2003- en su interior (Esto ya ocurría en la página anterior)

Afortunadamente, y tras unos primeros meses dubitativos parece que se han decidido a actualizar la normativa, y ¡por fin! han incluido la del año 2008. Como ocurre con el resto de documentos, al encontrarse en formato pdf, las actualizaciones que se llevaban a cabo antes, superponiendo los textos modificados en Leyes y Reales Decretos desaparecen, lo que hace necesario estar más al tanto si cabe de todos los cambios legislativos que se van produciendo.

En definitiva, y aunque el cambio no parece ser a mejor, no queda más que reconocer que el INSHT es el organismo de referencia en esta materia, y su página web es posiblemente una de las mayores bases de datos (con acceso gratuito) en todo lo referente a la prevención de riesgos laborales. Por esa razón, se convierte en el primero de los enlaces útiles de este blog.